Ответы на вопросы


Можно ли отчислить несовершеннолетнего обучающегося колледжа в связи с совершением однократного грубого правонарушения, за которое он может быть привлечен к административной ответственности (побои другого обучающегося)?

Перечень оснований досрочного прекращения образовательных отношений (отчисления обучающихся) установлен частью 2 статьи 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ). Перечень является исчерпывающим.

К случаям отчисления обучающихся по инициативе образовательной организации относятся:

- применение к обучающемуся, достигшему возраста пятнадцати лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания;

- невыполнение обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана;

- нарушение порядка приема в образовательную организацию, повлекшее по вине обучающегося его незаконное зачисление в образовательную организацию.

Как видим из данной статьи закона, привлечение обучающегося к каким-либо видам юридической ответственности (административной, уголовной, гражданско-правовой и др.) само по себе не является основанием отчисления из образовательной организации.

Побои или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, в зависимости от последствий для пострадавшего могут служить основанием для привлечения виновного лица к уголовной ответственности (статья 115 «Умышленное причинение легкого вреда здоровью» Уголовного кодекса РФ Российской Федерации) либо, при отсутствии вреда здоровью, к административной ответственности (статья 6.1.1 «Побои» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Применение физического и (или) психического насилия по отношению к обучающимся не допускается (часть 3 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ). Данный запрет установлен для всех участников образовательных отношений.

За неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность (часть 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ).

Как правило, в локальных нормативных актах образовательных организаций, прежде всего в правилах внутреннего распорядка, правилах проживания в общежитии указываются виды дисциплинарных проступков обучающихся и запреты на их совершение. Указание в приказе о применении дисциплинарного взыскания на конкретный проступок является обязательным условием применения дисциплинарного взыскания.

Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания установлен приказом Минобрнауки России от 15 марта 2013 г. № 185 (далее – Порядок). В части отчисления несовершеннолетних обучающихся Порядок дублирует содержание части 8 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ.

Отчисление несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, как мера дисциплинарного взыскания допускается за неоднократное совершение дисциплинарных проступков. Указанная мера применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее пребывание обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников, а также нормальное функционирование организации (пункт 10 Порядка).

Таким образом, законодательство об образовании не допускает применения к несовершеннолетнему обучающемуся, в том числе по образовательной программе среднего профессионального образования, отчисления в качестве меры дисциплинарного взыскания за один проступок, даже если проступок может повлечь административную либо уголовную ответственность.

Права и обязанности, ответственность обучающихся

Ответ опубликован 16.06.2018