Ответы на вопросы


Профессиональная образовательная организация по организационно-правовой форме является автономным учреждением. Нужно ли в уставе дублировать полномочия наблюдательного совета, которые приведены в статье 11 Федерального закона «Об автономных учреждениях»?

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция органов управления образовательной организацией, порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации устанавливаются уставом образовательной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 26). Применительно к образовательным организациям, созданным в форме автономных учреждений, одним из обязательных коллегиальных органов управления является наблюдательный совет (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 3 ноября 2006 года № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»). Компетенция наблюдательного совета изложена в статье 11 указанного Федерального закона. По нашему мнению, вопросы, составляющие компетенцию наблюдательного совета, следует воспроизвести в уставе образовательной организации.

Наблюдательный совет рассматривает предложения учредителя или руководителя автономного учреждения о внесении изменений в устав автономного учреждения, о создании и ликвидации филиалов, об открытии и о закрытии представительств, о реорганизации автономного учреждения или о его ликвидации, об изъятии имущества, закрепленного за автономным учреждением на праве оперативного управления. По этим вопросам наблюдательный совет дает рекомендации, после рассмотрения которых учредитель принимает решения.

Наблюдательный совет дает заключение на предложения руководителя автономного учреждения об участии автономного учреждения в других юридических лицах, в том числе о внесении денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передаче такого имущества иным образом другим юридическим лицам, в качестве учредителя или участника, а также на предложения руководителя о выборе кредитных организаций, в которых автономное учреждение может открыть банковские счета. Заключение также дается на проект плана финансово-хозяйственной деятельности автономного учреждения, копия заключения направляется учредителю.

Наблюдательный совет утверждает по представлению руководителя проекты отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании его имущества, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, годовую бухгалтерскую отчетность. Копии документов направляются учредителю автономного учреждения.

Наблюдательный совет принимает решения, обязательные для руководителя автономного учреждения, по предложениям о совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью, а также по вопросам проведения аудита годовой бухгалтерской отчетности и утверждения аудиторской организации.

Наблюдательный совет дает рекомендации на предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок по распоряжению имуществом, которым в соответствии с законом автономное учреждение не вправе распоряжаться самостоятельно.

Статус образовательной организации СПО

Ответ опубликован 16.11.2017